Petite Enfance : Politique de l’offre ou politique de la demande ?

Épisode #6

Rappelons quelques notions de base, enseignées en 1° année de licence d’économie ou d’école de commerce.

• La politique de l’offre est un ensemble de mesures favorisant l’offre de produits et de services : abaissement des impôts et charges des entreprises, par exemple. C’est le point de vue de l’entreprise. Elle suscite l’investissement et crée des emplois.
• La politique de la demande est un ensemble de mesures visant à stimuler la demande : augmentation des salaires, baisse règlementée de certains services…C’est le point de vue des consommateurs. Elle augmente le pouvoir d’achat et stimule la dépense des ménages.

Si on dynamise la demande, bien entendu, il faut que l’offre puisse suivre. L’histoire nous a montré, par exemple, que les mesures de forte augmentation des salaires stimulaient les importations qui venaient alors compenser une incapacité de la production nationale à satisfaire la demande. 

Le Service Public de la Petite Enfance (SPPE) était un des engagements de campagne du Président de la République en 2022. Il vise à permettre à chaque parent qui le souhaite d’accéder à une solution d’accueil de qualité, financièrement accessible, partout en France.

La traduction, dans les faits, choisie par le gouvernement, est l’harmonisation des restes à charge entre accueil individuel et accueil collectif. Mme Borne a chiffré le gain de pouvoir d’achat de cette mesure à 200€/mois/famille. Considérable. La mesure devra entrer en vigueur en 2024.

Sachant, c’est maintenant établi, que les micro-crèches, accueil collectif, sont exclues de cet objectif d’harmonisation.

La baisse du reste à charge pour les nounous, va générer une augmentation de la demande, c’est le principe de la politique de la demande. Les assistantes maternelles seront plus sollicitées.  

Normal, puisqu’elles coûteront moins cher.

Problème : il y a de moins en moins d’assistantes maternelles. Leur nombre, ainsi que le nombre de places offertes, va être divisé par 2 à horizon 2030 : 120 000 nounous, sur 250 000 prendront leur retraite (discours du 1° juin 2023 de Mme Borne).

Alors, pourquoi stimuler la demande quand on sait que l’offre ne peut pas suivre ? Je ne sais pas répondre.

Quelles sont, alors, les solutions pour les parents, sachant qu’ils ne pourront avoir de place, ni dans les grandes crèches, ni chez les assistantes maternelles ?

• Confier leur enfant à une micro-crèche, dont le reste à charge est artificiellement maintenu élevé par la CAF : par exemple, la revalorisation du CMG (complément de libre choix de mode de garde)de mai 2023  a été de 1,54%, alors que l’inflation paradait à 6%,
• Garder son enfant à la maison, pour ceux qui sont exclus d’une solution micro-crèche trop coûteuse pour eux et sacrifier la vie professionnelle d’un des parents, souvent la maman. C’est pourtant ce que déplore Mme Borne (discours du 1° juin 2023) :

« l’absence de solution d’accueil, ce sont des dizaines de milliers de parents qui doivent renoncer à un emploi ou un plein-temps, et ce sont des inégalités sociales et territoriales qui se creusent »

C’est aussi priver des milliers d’enfants des bénéfices de sociabilisation offerts par les crèches. 

• Ne plus faire d’enfants et accélérer la baisse de la natalité en France. Catastrophique !
  • Le nombre de naissances par an est tombé à 750 000 en 2020
  • Nous avons perdu 100 000 naissances entre 2010 et 2020
  • Le taux de natalité ne permet plus le renouvellement des générations.

Un cycle infernal est enclenché : la demande est stimulée, l’offre ne peut pas suivre, les mamans sont condamnées à rester à la maison…

Seule solution, mobiliser toutes les énergies, en particulier, les micro-crèches, pour apporter plus de solutions qu’il faut rendre « financièrement abordables ». 

Pour cela, il suffit d’intégrer les micro-crèches dans le dispositif d’harmonisation des restes à charge à travers un CMG amélioré et continuer à stimuler la création de places en crèche. 

En ce qui concerne les micro-crèches ce sera facile : il suffira de ne pas bloquer leur dynamique naturelle de création de places.

 

Gilbert Mellinger

Fondateur du Réseau Carrousel et Câlins

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Prochain épisode, le 31/08/2023 :

Les temps de formation pour les professionnels de la Petite Enfance

• Auxiliaires de Puériculture (AP) : 1570 heures
• CAP Petite Enfance : 609 heures
• Assistantes maternelles : 80 heures

Et les autres épisodes à venir :

Bébés secoués. L’inavouable violence
Qui est responsable ?

La limitation dans le temps des autorisations pour les crèches
Vraie fausse bonne idée !

Lettre ouverte à Madame Aurore Bergé
Ministre des Solidarités

Retrouvez les épisodes précédents :

200 000 places en plus ou 100 000 places en moins ? 

La qualité ? 
La même dans tous les modes d’accueil !

200 000 places de crèche ou 200 000 places d’accueil ?

Créer 200 000 de places d’accueil 
peut-il se faire sans les micro-crèches ?

Les meurtres de bébés
La dramatique conséquence de l’huis clos et
des écarts de qualité entre les modes d’accueil